• Обща информация за проекта

Амбициозните цели на Европейския зелен пакт поставят пред българските общини сериозни предизвикателства при прехода към чиста енергия. Тези предизвикателства са свързани с определени нужди и бариери като:

  • необходимост от значителен финансов ресурс за енергийната ефективност на сградите и мерките за ВЕИ;
  • наличие на пазарни бариери за достъп до финансиране на проекти за преход към чиста енергия;
  • необходимост от целева техническа помощ за изготвяне на проекти за преход към чиста енергия.

Проект FLAG - Financial instrument for clean energy transition (FLAG FICET) (ФЛАГ - Финансов инструмент за преход към чиста енергия) има за цел да отговори на тези предизвикателства чрез разработване, демонстриране и популяризиране на иновативен финансов инструмент в рамките на Фонд ФЛАГ за подкрепа на общинските инвестиции в чиста енергия чрез сътрудничество и консултации с широк брой заинтересовани страни.

Проектът е финансиран по програма LIFE, схема LIFE-2021-CET-PDA: Disruptive PDA – Technical Assistance to advance market boundaries for sustainable energy investments. (Техническа помощ за преодоляване на пазарните ограничения за устойчиви енергийни инвестиции). Помощта за развитие на проекти (PDA) е фокусирана върху осигуряване на техническа помощ за предприемане на амбициозни и мащабни инвестиции в енергийна ефективност и възобновяема енергия.

Проектни инициатори са Фонд ФЛАГ – координатор на проекта, Клуб “Икономика 2000” и Институт за икономически изследвания при БАН. Продължителността на проекта е 36 месеца с начало 1.10.2022 г. и крайна дата 30.09.2025 г. Бюджетът на проекта е EUR 1 499 141.69, от които EUR 1 424 183.69 е принос на Европейската комисия.

Към 30.09.2025 г. проектът успешно постигна заложените цели, като ускори подготовката и реализирането на инвестиции за преход към чиста енергия в цялата страна. Чрез целенасочена техническа помощ, ангажиране на заинтересованите страни и изграждане на капацитет, проектът засили капацитета на местните власти да структурират проекти за енергийна ефективност и възобновяема енергия, както и да мобилизират публично и частно финансиране. Фонд ФЛАГ ще продължи да прилага инструмента FLAG-FICET през петгодишния период на устойчивост до 2030 г., като по този начин ще се гарантира дългосрочното въздействие и възможностите за надграждане и възпроизвеждане на постигнатите резултати по проекта.

Цели на проекта

Общите цели на проекта са:

  • да подпомогне общините в България в подготовката им за посрещане на предизвикателствата в областта на смекчаването и адаптирането към изменението на климата през следващото десетилетие чрез инвестиции в чиста енергия;
  • да мобилизира финансов ресурс за подпомагане на инвестиции за зелен преход на българските общини през следващото десетилетие;
  • да изгради капацитет в рамките на Фонд ФЛАГ за разработване, оценка и финансиране на общински проекти за преход към чиста енергия;
  • да повиши информираността на българските общини в областта на прехода към чиста енергия и възможностите за финансиране на зелени инвестиции.

Конкретните цели на проекта са:

  1. Структуриране и стартиране на иновативен финансов инструмент във Фонд ФЛАГ за подкрепа на инвестиции за преход към чиста енергия в България, който да надгради над опита и добрите практики в страната и в Европейския съюз;
  2. Подобряване на капацитета на Фонд ФЛАГ в три направления:
    • структуриране на финансови инструменти в изцяло нови сфери, в които Фондът досега не е оперирал;
    • администриране на финансови инструменти, насочени към зелено финансиране
    • предоставяне на техническа помощ за разработване на инвестиционни проекти в областта на прехода към чиста енергия
  3. Засилване на междуинституционалната координация при разработването на финансови инструменти за смекчаване на изменението на климата и адаптиране;
  4. Подготовка на общински инвестиционни проекти за преход към чиста енергия в България.

Проектни задачи, дейности, доклади

Задачите са структурирани в 5 работни пакета:

РП 1: Управление и координация на проекта;

РП 2: Анализ на търсенето и предлагането на проектно финансиране за преход към чиста енергия;

РП 3: Структуриране и стартиране на финансовия инструмент;

  • Изработване и консултация на детайлен проект на финансовия инструмент;
  • Подготовка на набор от документи за кандидатстване, необходими за стартиране на финансовия инструмент и публикуване на Първата покана;
  • Разработване на документите за кандидатстване за пилотни проекти за прехода към чиста енергия.

РП 4: Техническа помощ за разработване на предложения за проекти, които да бъдат финансирани от FI

  • Преглед на съществуващата и събиране на допълнителна информация и документация за пилотните проекти;
  • Разработване на техническа и финансова документация за пилотните проекти;
  • Разработване на пълни пакети за кандидатстване за пилотните проекти.

РП 5: Устойчивост, репликация и използване на резултатите от проекта.

Резултати

Резултатите от реализацията на проекта са:

  • Създаден е първият специализиран зелен финансов инструмент за общини и държавни и общински предприятия в България, който съчетава техническа помощ, блендирано финансиране и изграждане на капацитет за изпълнение на проекти за преход към чиста енергия.

  • Разработени 4 финансови схеми за преход към чиста енергия в следните направления:

    • Енергийна ефективност (ЕЕ) в публични сгради (училища, здравни заведения, административни сгради и др.), както и в жилищни сгради – за имоти, собственост на общините;

    • Развитие на фотоволтаични (ФВ) системи и паркове, включително върху рекултивирани общински депа;

    • Оползотворяване на потенциала на термалните минерални води – за добив на топлинна енергия и други приложения, свързани с прехода към чиста енергия и повишаване на енергийната ефективност;

    • Екомобилност – доставка на превозни средства за обществен транспорт с нулеви емисии, изграждане на зарядна инфраструктура за нуждите на обществения транспорт и свързани мерки.

  • Осигурена техническа подкрепа за структурирането на над 65 проекта за преход към чиста енергия на местните власти в четирите направления.

  • Финансирани 14 общини за изпълнението на общо 45 проекта за преход към чиста енергия в четирите целеви сектора,  получили техническа подкрепа по проекта FLAG-FICET. Общият размер на инвестициите надхвърля 70 млн. евро, от които над 24 млн. евро са осигурени от Фонд ФЛАГ. 

  • Създадено специализирано звено във Фонд ФЛАГ за зелени инвестиции, което може да оказва техническа помощ за разработване и изпълнение на инвестиционни проекти.

  • Утвърден работещ модел за координация и консултации с широк кръг заинтересовани страни по отношение проекти на местните власти за преход към чиста енергия.

Проектът е финансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са само на авторите и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на Изпълнителна агенция за климат, инфраструктура и околна среда на ЕС (CINEA), в качеството на предоставящ орган. Нито Европейският съюз, нито предоставящият орган могат да бъдат държани отговорни за тях.